1月12日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年12月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲1.8%，環(huán)比持平。2022年12月PPI同比下降0.7%，環(huán)比下降0.5%，弱于預(yù)期。

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與此同時(shí)，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹2022年穩(wěn)物價(jià)有關(guān)工作情況，預(yù)判2023年的物價(jià)情況。

國家發(fā)改委價(jià)格司司長萬勁松稱，2022年，全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)比上年上漲2%，低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。其中，食品價(jià)格指數(shù)上漲2.8%，明顯低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體10%左右的漲幅，國內(nèi)外糧價(jià)漲幅對比更加明顯。

展望2023年，萬勁松表示，盡管國際大宗商品價(jià)格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，不過在大宗商品特別是能源方面，國家有相關(guān)舉措保障物價(jià)平穩(wěn)。

就2023年的輸入性通脹壓力，民生銀行研究院宏觀高級研究員應(yīng)習(xí)文1月12日對時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，預(yù)計(jì)2023年我國PPI可能以通縮開局，但隨后緩步回升，“走出通縮的時(shí)間取決于內(nèi)需復(fù)蘇的速度，以及全球商品價(jià)格受各類不確定因素影響的結(jié)果，預(yù)計(jì)全年漲幅在0.5%左右?！?/p>

國家發(fā)改委還提到，2020年以來，各地累計(jì)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次。2023年進(jìn)一步將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣的人口階段性納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制范圍。特別提到，將啟動補(bǔ)貼的條件持續(xù)優(yōu)化，將啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%，階段性降低為3%。

對此，光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華1月12日對時(shí)代財(cái)經(jīng)稱， 發(fā)改委將啟動條件中CPI當(dāng)月同比漲幅調(diào)低，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況擴(kuò)大保障范圍，意味著國內(nèi)對低收入困難群體幫扶保障力度是增大的。

應(yīng)對輸入性通脹重點(diǎn)保供煤炭能源

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局，2022年12月PPI同比、環(huán)比均出現(xiàn)下降。12月國際大宗商品價(jià)格漲跌互現(xiàn)，其中原油價(jià)格低位企穩(wěn)后小幅反彈，天然氣供需形勢好于預(yù)期導(dǎo)致價(jià)格回落。

就國家發(fā)改委判斷2023年輸入性通脹壓力仍然存在，應(yīng)習(xí)文表示認(rèn)同，他對時(shí)代財(cái)經(jīng)指出，雖然現(xiàn)在全球大宗商品價(jià)格較前期有所回落，特別是原油價(jià)格，但造成其價(jià)格劇烈波動的因素還是存在的，最主要的是地緣政治格局的不穩(wěn)定，“除了烏克蘭危機(jī)以外，比如說伊核危機(jī)，還有巴爾干地區(qū)、塞爾維亞的地緣政治隱患和沖突，都有可能會影響全球原油價(jià)格?！?/p>

此外，應(yīng)習(xí)文還注意到，天氣也是影響能源的重要因素，現(xiàn)在歐洲天然氣價(jià)格下降比較顯著，主要是今年北半球是暖冬，但冬天還沒有過去，未來會不會出現(xiàn)氣溫的驟降導(dǎo)致天然氣價(jià)格上升，也是不確定因素。

應(yīng)習(xí)文進(jìn)一步指出，今年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期是會復(fù)蘇的，目前大家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要動力主要來自于消費(fèi)，“那么地產(chǎn)會不會出現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇？如果出現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇，再加上中國的氫能源汽車方面的復(fù)蘇，可能會引起大宗商品需求的上升，這也是支撐大宗商品的因素?！?/p>

在周茂華看來，如果2023年能源價(jià)格高位運(yùn)行，會導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)生活成本有所上升。能源影響領(lǐng)域廣泛，上下游價(jià)格傳導(dǎo)，隨著國內(nèi)需求穩(wěn)步回暖，部分具有一定市場影響力的企業(yè)商家將部分成本壓力向終端消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁，或引發(fā)潛在通脹預(yù)期。

回顧2022年，能源價(jià)格上漲對全球的影響巨大。據(jù)1月11日國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布2022年穩(wěn)物價(jià)盤點(diǎn)文章，2022年1—11月，美國、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上漲約3%，汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低于美歐。

發(fā)改委在上述盤點(diǎn)中指出，能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，穩(wěn)能源價(jià)格對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。萬勁松在記者會上也提出，以煤炭為“錨”，千方百計(jì)穩(wěn)定能源等大宗商品價(jià)格。

為此，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長牛育斌在記者會上介紹，發(fā)改委在大宗商品特別是能源方面的舉措包括：一是創(chuàng)新機(jī)制，立足以煤為主的基本國情，煤價(jià)改革電價(jià)改革雙管齊下，以機(jī)制創(chuàng)新支撐能源保供穩(wěn)價(jià)改革完善；二是穩(wěn)定預(yù)期，持續(xù)加強(qiáng)宣傳解讀和預(yù)期引導(dǎo)，積極應(yīng)對價(jià)格異常波動風(fēng)險(xiǎn)；三是加強(qiáng)監(jiān)管，建立煤炭價(jià)格監(jiān)測和成本調(diào)查制度。

“國家發(fā)改委的思路與措施是正確的，維持煤炭價(jià)格穩(wěn)定，也就是維持能源價(jià)格的穩(wěn)定，防止通貨膨脹?！睆B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)1月12日對時(shí)代財(cái)經(jīng)分析，通貨膨脹是指所有的大宗商品上漲，不單單是指能源，但是能源板塊占比是比較大的，特別是油氣價(jià)格。

“中國的能源問題，其實(shí)都是煤炭問題。煤電占到電力的63%，如果煤炭價(jià)格穩(wěn)定，能源價(jià)格也會比較穩(wěn)定?！绷植畯?qiáng)進(jìn)一步指出，今年歐盟、美國面臨著油氣價(jià)格高企，通貨膨脹就很高，而中國能源價(jià)格沒有太大動靜，因?yàn)槊禾勘９┖兔弘妰r(jià)格在逐漸理順。

兜底民生重視價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制

據(jù)國家發(fā)改委價(jià)格司萬勁松介紹，2022年CPI單月漲幅始終運(yùn)行在3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國8%左右，歐元區(qū)8%以上，英國9%左右等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體7%~10%的漲幅，國際、國內(nèi)在通脹方面對比十分鮮明。

盡管如此，國家對疫情帶來的民生問題十分關(guān)注。去年12月15日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議就提到，“社會政策要兜牢民生底線”，強(qiáng)調(diào)“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周伴學(xué)介紹，今年在城市低保對象、特困人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等7類群體基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣的人口階段性納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制范圍。

據(jù)悉，目前共覆蓋困難群眾約6,700萬人，部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)一步擴(kuò)大的保障范圍。2020年以來，各地累計(jì)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次，其中2022年發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次。

周伴學(xué)進(jìn)一步介紹，目前滿足CPI單月同比漲幅達(dá)到3%，或者CPI中食品價(jià)格同比漲幅達(dá)到6%的任意條件即啟動價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步降低了啟動條件。今年將啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%，階段性降低為3%。

“隨著啟動條件的放寬，惠及人群更多?！敝苊A分析稱，國內(nèi)物價(jià)補(bǔ)貼保障范圍廣，切實(shí)惠及困難群體。同時(shí)2022年，發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼約65億元和惠及困難群眾約2億人次均低于近三年均值，也從一個(gè)側(cè)面反映國內(nèi)物價(jià)表現(xiàn)溫和。

事實(shí)上，針對消費(fèi)數(shù)據(jù)的疲軟，從2020年以來就有多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議給困難群眾發(fā)消費(fèi)券，甚至直接發(fā)錢刺激消費(fèi)。

去年2月，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長、博士生導(dǎo)師張斌在接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)就表示，建議“對弱勢群體家庭采取為期1年的暫時(shí)性收入補(bǔ)貼”。張斌指出，補(bǔ)貼金額不能太低，否則起不到幫助中低收入群體的作用，起不到提振消費(fèi)的作用。

（文章來源：時(shí)代財(cái)經(jīng)）

關(guān)鍵詞： 煤炭價(jià)格 通脹壓力